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对此,江平教授有清醒的认识。
目的比用来达到目的的手段要具有大得多的‘基础性。[1]1恩格斯的法哲学思想是马克思主义法哲学的有机组成部分,有力推动了马克思主义法哲学的形成与发展,在马克思主义法哲学思想宝库中具有独特的殊为重要的理论价值,两百年来依然闪烁着科学真理的光辉,并且将持久地展示深刻的理论逻辑力量。
有的调整目的由于缺乏实现的相应机制和手段,而从一开始就无法实现。恩格斯认为,法权意识形态的相对独立性,不可避免地表现为其对法的现象运动过程的重要影响。随着法律的产生,就必然产生出以维护法律为职责的机关——公共权力,即国家。[2]260因之,必须将被唯心主义法哲学家颠倒了的法的现象与社会经济条件之间的关系再重新颠倒过来,寻求对法律形式的真实的经济内容的科学解释。但是,这丝毫不意味着马克思主义经典作家忽视上层建筑内部的诸种因素以及各种非经济因素对法的现象运动过程的深刻影响。
于是,从此以后,在法学家和盲目相信他们的人们眼中,法的发展就只不过是使获得法的表现的人类生活状态一再接近了公平理想,即接近于永恒公平。但是,发展的加速和延缓在很大程度上是取决于这些‘偶然性的,其中也包括一开始就站在运动最前面的那些人物的性格这样一种‘偶然情况。注重从历史考察分析中汲取治国理政智慧、牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示,是我们党的优良传统和政治优势,这在习近平同志身上十分鲜活地体现了出来。
我们要在全国坚决实行这样一些原则:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,在法律面前人人平等。没有适当形式的政权机关,就不能代表国家。我国的国体是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家,我国的政体是人民代表大会制度。(一)继承、创新和发展马克思主义法治理论 在人类思想史上,没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响。
沿着这三大逻辑继续前行,我们必将续写中国特色社会主义法治理论新篇章,开辟21世纪马克思主义法治理论的新境界。一是在全国地级市率先提出小政府、大社会原则,推进政府职能转换和行政改革,实行大部委制改革,简化企业审批、放权给企业,建立精简、高效、廉洁、团结的政府。
中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度,具有鲜明的中国特色。新中国成立之初,我们党把在局部地区执政的新民主主义制度建设经验在全国范围内推广,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,确立了新中国的国体、政体和法制,实现了从两千多年封建专制统治向人民民主法治的伟大飞跃。法律政令者,吏民规矩绳墨也。复次,他丰富和创新了依法治国和以德治国相结合的理论,把依法治国和以德治国相结合提升为坚持中国特色社会主义法治道路的基本原则之一,强调治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
江泽民还提出了社会主义政治文明命题,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一作为中国特色社会主义民主政治和社会主义政治文明的根本标志,指出党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。习近平同志对近代以来中华儿女的艰辛探索、中华民族的发展命运进行了全面反思,指出:不触动旧的社会根基的自强运动,各种名目的改良主义,旧式农民战争,资产阶级革命派领导的民主主义革命,照搬西方政治制度模式的各种方案,都不能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务,都不能让中国的政局和社会稳定下来,也都谈不上为中国实现国家富强、人民幸福提供制度保障。他在许多著作和讲话中十分精到地直接或间接地引用过《共产党宣言》《国家与革命》等经典著作中的科学观点和精辟论述,广泛汲取了马克思主义法治理论的精华。第三,全方位推进社会治理,建设法治社会。
抗日战争时期,我们党建立了以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权,成立边区政府,按照三三制原则,以参议会为最高权力机关,建立了各级立法、行政、司法机关,创造了马锡五审判方式。其次,他点明了我国国体政体的宪法依据和法理根基,指出:起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,确定了新中国的国体和政体,制定了一系列基本政策,描绘了建立建设新中国的宏伟蓝图。
中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合,实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃,创立了毛泽东思想。在数千年的文明演进中, 我国古代社会逐渐形成了一整套包括朝廷制度、郡县制度、土地制度、税赋制度、盐铁专卖制度、科举制度、监察制度、军事制度等在内的国家制度和国家治理体系。
实践性是其本质属性,实践逻辑是其根本逻辑。这一论断极大地丰富和发展了马克思主义法治理论和中国特色社会主义法治理论,以历史的证明力和理论的解释力坚定了党和人民深入推进全面依法治国、建设社会主义现代化法治强国的信念和意志。千百年来,世界不同国家和法系中都生成了许多跨越时空的理念、制度和方法,反映了人类法治文明发展的一般规律,凝聚着法治的人类精神,诸如依法治理、权力制约、权利保障、宪法法律至上、法律面前人人平等、契约自由、正当程序、无罪推定等法理命题,以及有关法律、法治和法理的许多学说。关键词:习近平法治思想 实践逻辑 理论逻辑 历史逻辑 2020年11月,具有里程碑意义的中央全面依法治国工作会议明确提出了习近平法治思想。例如,春秋战国时期,法家主张以法而治,偏在雍州的秦国践而行之,商鞅立木建信,强调法必明、令必行,使秦国迅速跻身强国之列,最终促成了秦始皇统一六国。相反,一些国家虽然也一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的‘陷阱,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。
建设法治中国,就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。民主和法制,这两个方面都应该加强,没有广泛的民主是不行的,没有健全的法制也是不行的。
汉武帝时形成汉律六十篇,沿用于两汉近四百年。一、实践是理论之母:习近平法治思想的实践逻辑 习近平法治思想在中国特色社会主义法治实践的土壤中萌发、孕育、成长,在中国特色社会主义法治实践中应用、检验、升华,并引领中国特色社会主义法治事业阔步前行。
同时,他强调指出:依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政。(九)在推动全球治理体系变革中拓展法治理论 党的十七大至十八大期间,习近平同志作为中共中央政治局常委、国家副主席,协助国家主席进行国事活动,参与了一系列重大外交和全球治理决策,出席了一系列重要国际会议,出访了50多个国家及国际组织,会见了200多位外国元首、政府首脑、各界政要、国际组织负责人。
从制到治,一字之变体现了法治思想的升华,体现了经济市场化、全球化时代的法治理念变革。(五)继承、创新和发展科学发展观的法治理论 党的十六大以来,以胡锦涛为主要代表的中国共产党人,根据新的发展要求深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了科学发展观。综观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。毛泽东指出:国体问题,……就是社会各阶级在国家中的地位。
习近平同志在浙江工作期间科学阐释和贯彻落实科学发展观的法治理论,实施依法执政,建设法治浙江平安浙江,构建和谐社会,创造了许多可复制可推广的经验。关于我国政体,习近平同志还明确提出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排共产党领导的多党合作、民主协商制度是我国政体的一大特色等理论命题,极大地丰富和发展了中国特色社会主义政体理论。
同时,习近平同志还创造性地发展了以人为本的善治理念,指出法治建设要坚持人民主体地位以人民为中心,法治建设为了人民、造福人民、保护人民,法治建设依靠人民、为人民所掌握所运用。(十)在迈向法治中国进程中锤炼新时代全面依法治国新理念新思想新战略 2012年11月15日,在党的十八届一中全会上,习近平同志当选为中央委员会总书记、中央军委主席,2013年3月14日,在第十二届全国人大一次会议上,习近平同志当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
习近平同志在全面总结和反思中国近现代法治建设正反两方面经验的基础上,深刻地揭示出法治与国家前途、人民命运息息相关的历史逻辑:法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。(《商君书·更法》)法令行则国治,法令弛则国乱。
我们党在长期实践中创造性地运用和发展民主集中制原则,制定规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度,形成了党在组织建设上的鲜明特征。最后,他还深刻阐述了全面依法治国的一系列辩证关系,如政治和法治、改革和法治、民主和专政、发展和安全、依法治国和依规治党等。唐太宗以奉法为治国之重,一部《贞观律》成就了贞观之治,以《贞观律》为基础修订而成的《唐律疏议》为大唐盛世奠定了法律基石。在开启全面建设社会主义现代化国家的重要时刻,提出习近平法治思想,既有充分的科学依据,又有重大的现实意义和深远的历史意义。
所有这一切,都对党的执政能力特别是坚持科学执政、民主执政、依法执政提出了新的要求。新民主主义政权建设和法制建设的这些伟大探索为建立新中国的国家制度和法律制度积累了宝贵经验。
再次,他提出了中国特色社会主义法治体系科学命题,并把建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家作为全面依法治国的总目标、总抓手,把建设中国特色社会主义法治体系作为建设社会主义法治国家、法治中国的必由之路。在建设法治浙江的同时,习近平同志科学分析了我国体制转轨、社会转型、经济社会结构调整等深刻变化,精准把握了浙江所处的经济社会发展新阶段、面临的新形势新任务新挑战和人民群众的新期盼,更加认识到维护社会和谐稳定的极端重要性,作出了建设平安浙江的重大战略决策。
在世界不同民族的历史上都产生过许多杰出的思想家和广为流传的经典著作,这些经典著作包含着很多迄今仍有借鉴意义的法治思想精华。在丰富的外交实践活动中,习近平同志提出了一系列具有大国风范的国际治理概念、命题和论语,初步形成了富有时代精神和人类情怀的完善全球治理体系思想和构建人类命运共同体观念,强调在实现中华民族伟大复兴的光辉历程中,中国将始终高举和平、发展、合作旗帜,同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,中华民族将为人类文明进步作出更大贡献。
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